在按计划，将原在晋阳的官署迁移到西河郡中。
如今他虽名为并州牧，但除去直辖的并州五郡外，但经过讨董之后，他实质上还管理有河南、河内、河东大半个三河地区，治下将近八郡。州府之官僚体系也随之膨胀到一个惊人的地步。
如今其州府结构如下：
别驾从事孔融，从州牧行部；
治中从事姚贡，主财谷帛书；
兵曹从事太史慈，武猛从事高准，典军从事秦宜禄，主兵事；
西河从事徐庶，太原从事陈群，雁门从事虞翻，定襄从事孟建，上党从事石韬，河南从事令狐邵，河内从事王凌，河东从事范先，各主各郡非法；
文学从事孙乾，劝学从事刘琰，主州郡学事；
主簿简雍，录门下众事，省属文书；
门亭长王象，主州正门；功曹书佐虞翻，主选用；孝经师陶丘洪，主试经；律令师张时，平律；月令师温礼，主时节祠祭；簿曹书佐徐干，主簿书；
还有其余典郡书佐，各曹佐吏共八百七十一人。
州府中除去仍在各地巡查的郡部从事及其属官，其余人员将尽数迁入圜阳之内，但陈冲考虑到州府人员出身复杂，迁徙州治一事又影响重大，白波三帅可能还有心有抵触，所以他打算从长计议，先将州府停驻在离石，与韩暹等人商议好后，再于一月内陆续迁入各官署，以体现自己的重视。
为此，陈冲特意将州府内百石以上的官吏召集起来，对他们一一告诫。
对当年随自己上任的西河的徐庶几人，陈冲都非常满意，他们这几年东奔西走，对杂务和大略都已有经验，与白波军相处日久，也知晓如何与把握分寸。陈冲只勉励他们继续努力，将自己名字刻在史册之中。
但对晚来的学生如徐干、王象等，自州郡名门征辟的才俊如王凌、张时等，陈冲不得不多加交代。对他们叮嘱说：“如今我等将迁入圜阳，名为为国张义，实乃反客为主。白波军民久不得州府管辖，入城以后，恐怕会多有不虞，但尔等切要曲怒沉燥，以和待人，以诚待人。”
众人多诚心应诺，只有别驾从事孔融大不以为然，当众反驳陈冲说：“性情天之所生，岂是矫伪所能掩盖？为人处世，善善恶恶，皆是浑然天成，何必有此虚情？”最后又补充说，“己所不欲，勿施于人。”
这话是指责陈冲虚伪，陈冲对此倒不以为意。孔融在朝中一直以难以相处闻名，此前他被董卓任命