战斗人员，也是为了让战斗人员不被家族垄断。”
以前，平民中很难出现一个忍者，因为平民无人指导，靠自学成才那是万中无一，不具备普适性。这就导致，几乎所有忍者，都是从各个家族出身。
一代火影时期，村子刚刚建立，这种情况问题不大。但渐渐地，随着普通村民多起来，隐性矛盾就差生了。当某大家族人员和普通村民产生争端时，普通村民普遍都会因为害怕其家族势力而放弃维护自身权益。
这样下去，村子根本不是所有村民的村子，还是各个家族的村子。谁能成为火影，也纯粹只看谁家族的实力强……这绝对不是初代和二代愿意见到的。
因此忍者学校、火之意志的出现，都有靠选拔普通人出来和家族势力形成抗衡的原因。人都会代表自身利益，家族出身的忍者会代表家族利益，平民出身的忍者，自然就会代表平民利益。
而且由于某些原因，比如为了保存一些血继界限，家族的存在也有必要。于是久而久之，木叶就变成了现在这样。
现在可以说家族忍者和平民忍者互相平衡，甚至平民忍者要更多一些。自从最强的宇智波一族灭族后，这个趋势就愈发明显。
这一点各大家族估计都有体会，所以宁次现在搞出这个移民计划，才让他们坐不住。觉得再这样下去，说不定大家族模式真会在这一代出现解体现象。
佐井这时已经明白宁次所想，恍然道：“原来队长你是想贯彻二代火影的想法……”
二代火影当时很多政策，都和削弱家族有关。事实上，假如二代没死，现在的木叶，恐怕家族势力被打压得还要狠得多。
二代死后，三代上台，事情就起了变化。
“二代火影的一些想法我确实很认同。但也有不认同的……这些都不重要。”宁次说，“重要的是一视同仁，把所有村民都同等对待。”
“嗯……队长，看来您真的适合成为火影。”佐井说，“那样村民们一定会过得更好吧？”
“……”
这个问题宁次却是不敢笃定了。
他确实想要让大家都过得更好，实现自己抱负。可是，这不可避免会损害许多大人物的利益……大人物都有一定力量，这就意味着，战争几乎不可避免。
到那个时候，大家会认为改革还是好事吗？
宁次不敢确定，但无论如何，这条路他还会坚决走到底。
……