龙阳下决定之前是经过仔细考虑的，他没有草率，这是他认真对待自己工作的另一种表现。于飞与天天没有再劝阻龙阳，况且张所长已经决定由龙阳来当第一个试点派出所的第一个便衣警察。
小镇需要设立派出所，派出所的人员需要抽调外地公安队伍的同志组成，本所的人员需要便衣，这一层套一层的神秘光环，让龙阳欲罢不能。
“老刘，你带于飞和天天参观参观我们派出所，了解一下情况。顺便把他们的宿舍定下来，我和龙阳有话说。”张所长将桌上的材料递给刘所长，让他安排接下来的事务。
“好的，我们走。”刘所长起身离开办公室。
天天和于飞准备跟着离开，此时天天突然从张所长的话中意识到一个问题。“帮我们安排宿舍，那龙阳呢？”
听到天天的问话，于飞后知后觉，赶紧转回身，疑惑的看着张所长。“对啊，那龙阳呢？”
“对于龙阳，我们自有安排，你们放心吧，不会让他有危险的。”张所长看出三人的情义，笑着回答道。
“你们先去吧，等会见。”龙阳为了让天天安心，赶紧催促着他们离开。
“有什么事情还瞒着我们，哼！拿我们当外人。”天天耍起小脾气，气的转身离开。
“对！拿我们当外人，哼！”于飞学着天天的模样，一跺脚转身离开。门外传来于飞的求饶声，是天天在拿于飞撒气。
张所长看着两人的表现，再听到办公室外的声音，笑着摇头。“年轻人就是年轻人啊！”
“张所长~”龙阳刚开口问话，就被张所长用手势止住。
“你不用问，我知道你心里想问什么。这样，我一个个和你说，有不明白的再问我。我不知道的，你问也没用。”看来有些事情张所长也所知有限，他现在就要将他知道的内容告诉龙阳。
第一，县里组织过几次整治行动，但是行动效果都不大，与这里的地理环境息息相关。四个村毗邻着三个市，这边整治往那边跑，那边整治往这边跑，两方都治理了，就往第三方跑。一时很难联合三个市统一行动，久而久之就形成了方寸镇特殊的治安环境。
第二，三个市都有暂住人口在方寸镇镇区生活，人员成分复杂，底数不清，情况不明，人员难以查清底细。鱼龙混杂，干什么的都有，人口无法管理。
第三，流动人口较大，犯案之后溜之大吉，根本无从查找。跨辖区的协作办案还不成熟，目