案――裁军法案。
数元18年的国际联盟议会还没有形成党派，卡尔在任五年卓有成效的工作为他赢得了足够的口碑，第六次中东战争调停成功让他的威望更加高涨，顺利成章的连任了国际联盟第二届总理。
事实上，裁军法案正紧锣密鼓的准备当中，也不允许临阵换将，因为这项工作比制宪会议复杂困难多的多。
数元18年3月1日，国际联盟裁军委员会正式成立了，这个委员会的规模甚至超过了国际联盟议会人数，上千个国家的防务官员也加入了委员会。
为了防止出现旷日持久、久拖不决的马拉松会议，国际联盟秘书处专门升级了会务系统，所有人都集中在议会大厅不再搞分组会议，每个代表都配发了三星眼镜，让他们能够利用脸部振动在一个会议大厅多边交流又互不影响。
国际联盟起草的法案一上来风向就比较顺利，卡尔提出国际联盟财力充沛，可以维持百分之四的联盟税不变，由国际联盟建立一支常备部队维持全球秩序，防止军事冲突，实际上就是建立了一支世界警察。
这一提议得到了没有独立防务力量国家的一致支持，苏以冲突将这些国家吓的不轻，实际上卡尔关门在草拟裁军法案的时候，这些国家在国际联盟议会代表们就已经联合起来准备进行裁军动议了，现在卡尔的草案深得人心，这些国家举双手赞成。
反对的声音也是异常激烈，按照裁军法案，国际联盟常备部队建立后，具备独立防务力量的国家必须在五年内逐步裁军，直到完全解除防务力量。
这些反对国家代表振振有辞，既然裁军方案是为了世界永久和平，那么干脆一视同仁，国际联盟也没有必要建立常备部队，全世界一步到位实现无军化，他们提出所有国家都没有军队了，国际联盟设立的军队打算针对谁呢？难道真的要准备外星人入侵吗？
这次卡尔的老家北美合众国也不给他面子，北美合众国还提出了无理要求，他们抛出了一个天文数字的裁军费用，要求国际联盟埋单。
这还算是主流争议，还有各种各样小范围争吵，一万多人的会场大大小小提出了不下上千种议案，有的是全球性的，有的是局部的，还有技术派在军种上作文章，提出各国保留陆海常规力量，大气层及以外空间交给国际联盟管理，听上去也不无道理。
黑水公司也没闲着，卡尔的法案要是通过，他们就得关门。黑水雇佣了强大的公关队伍，居然有些没有独立防务的国家也被他们